政策限制 研學(xué)落實(shí)難
全國政協(xié)常委、中國教育協(xié)會(huì)高中教育專業(yè)委員會(huì)理事長、北京四中校長劉長銘先生在發(fā)言中認(rèn)為，對(duì)教育的正確認(rèn)知應(yīng)該是實(shí)踐性教育和知識(shí)性的結(jié)合，而中國教育的短板正是缺少實(shí)踐性的教育。研學(xué)旅行正是實(shí)踐性教育的一種形式，有助于幫助學(xué)生建立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
談到研學(xué)旅行的落實(shí)問題，劉長銘校長提到，因?yàn)檎邔用娴囊恍┫拗?，使研學(xué)旅行的實(shí)施存在很多困擾：“這幾年，我們?nèi)獾挠螌W(xué)項(xiàng)目都暫停了。不是我們不想做，而是因?yàn)槊磕瓿鰢南拗品浅?yán)格，我們沒有辦法組織。我特別同意文件上說的多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在的規(guī)定是老師帶學(xué)生出行必須公派，公派必須是公用經(jīng)費(fèi)，。這就意味著經(jīng)費(fèi)總額被限制了，導(dǎo)致研學(xué)旅行一年只能組織幾次，連友好學(xué)校的交流都不能保證。還有一些非常好的活動(dòng)，明確了由對(duì)方出資，但是又不允許我們使用對(duì)方的錢，政策上卡得非常緊，有很多非常好的活動(dòng)我們現(xiàn)在進(jìn)行不了了。”
北京市教育學(xué)會(huì)，北京小學(xué)校長李明新先生表示，在研學(xué)實(shí)踐過程中也遇到了上述的問題，“我們的課程就是按照春夏秋冬設(shè)計(jì)的。國家綜合實(shí)踐課程光有綱要，沒有內(nèi)容，所以我們老師在一起集體開發(fā)的課程在時(shí)間和地點(diǎn)上都是和政策沖突的。我們學(xué)校也做了了11年的中澳游學(xué)課程，當(dāng)時(shí)是跟澳大利亞、布里斯班簽約的，課程開發(fā)的特別好，但是現(xiàn)在就像劉校長說的遇到麻煩了。比如說我前天還收到那邊的校長的來信催促：你們?nèi)路菽懿荒軄恚繛槭裁茨銈冋f話不算數(shù)？我們是依法辦學(xué)，但是確沒有辦學(xué)自主權(quán)，所以我們遇到了現(xiàn)在這種困境，和澳大利亞學(xué)校簽訂了合同，又無法成行?！?/span>
費(fèi)用籌措問題
關(guān)于研學(xué)旅行中的費(fèi)用籌措，很多校長認(rèn)為這是個(gè)很棘手的問題。
來自101中學(xué)的李鐵軍校長提到，在研學(xué)旅行實(shí)際操作過程中，收費(fèi)是違反政策的，操作起來非常麻煩：“我建議政府相關(guān)部門減少審批的程序，因?yàn)樵谖覀兿旅娌僮鬟^程當(dāng)中，審批是非常繁瑣和困難的?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這么發(fā)達(dá)，網(wǎng)上申報(bào)和審批應(yīng)該是可以操作的。另外，還是希望有政策的配套措施，比如說剛才劉校長提到的出國情況，導(dǎo)致很多原本很好的交流活動(dòng)受到限制?！?/span>
東城區(qū)北京五十中分校張威校長認(rèn)為研學(xué)旅行的費(fèi)用會(huì)給部分學(xué)生家庭帶來影響，“別讓研學(xué)旅行變成中產(chǎn)階級(jí)家庭的福利”，張威校長給出了建議：“能不能考慮學(xué)生交的費(fèi)用部分也減免呢？研學(xué)旅行這個(gè)精神出臺(tái)之后，我作為這所學(xué)校的校長，我首先考慮到當(dāng)研學(xué)變成很多人參與的課程，甚至必修課的時(shí)候，如果有一部分學(xué)生家庭很難承擔(dān)往返的路費(fèi)、食宿費(fèi)用的話，是不是會(huì)傷害到學(xué)生的心里健康。雖然研學(xué)只有短短的三四天時(shí)間，但是這是一個(gè)分享性的活動(dòng)，對(duì)于沒有參與的學(xué)生來說肯定會(huì)造成傷害。此外，也不排除有的家長為了克服難關(guān)，打腫臉充胖子，我們不希望這樣的情況出現(xiàn)?！?/span>
安全、組織制度難保障
2014年，國發(fā)31號(hào)文件明確提出研學(xué)旅行要按照“教育為本，安全第一”的原則組織。但實(shí)際上學(xué)生外出安全責(zé)任太大，風(fēng)險(xiǎn)太大?，F(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中雖然也相應(yīng)的保險(xiǎn)事故處理，責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，但是考慮社會(huì)穩(wěn)定與人的影響等諸多因素，在一些校園意外事故的處理中，學(xué)校還是承受著巨大的壓力和責(zé)任。
西北師范大學(xué)附屬中學(xué)賈金元校長認(rèn)為：“這方面第一要建立嚴(yán)密的保險(xiǎn)機(jī)制；二是要建立嚴(yán)密的組織體系，各環(huán)節(jié)責(zé)任到人；三是學(xué)校、研學(xué)旅行組織機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長以及涉及的各部門需明確職責(zé)分工、安全責(zé)任。各政府相關(guān)部門也要積極協(xié)調(diào)，建立起完備的安全保障體系和法律援助體系，為學(xué)校組織研學(xué)旅行保駕護(hù)航，切實(shí)解除學(xué)校的后顧之憂?！?/span>
賈金元校長還提到：”目前學(xué)校在選擇研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)，確定研學(xué)旅行地點(diǎn)等方面存在較大隨機(jī)性和盲目性。另外，開展研學(xué)旅行的組織機(jī)構(gòu)，雖然為數(shù)不少，但是魚龍混雜。同時(shí)旅行組織機(jī)構(gòu)也沒有將研學(xué)旅行與普通旅游區(qū)分開來。這些原因?qū)е铝艘恍┯螌W(xué)活動(dòng)商業(yè)氛圍濃厚，研學(xué)旅行缺乏有效的組織管理。研學(xué)旅行牽扯到教育、旅游、交通、安全、文化等諸多部門，因此協(xié)調(diào)推進(jìn)、有效組織就顯得尤為重要。
哈爾濱實(shí)驗(yàn)學(xué)校王媛校長給出了自己的建議：“我們剛才提到純粹的旅行社只擅長旅行的安排，對(duì)研學(xué)課程方面準(zhǔn)備是不足的。有一些教育機(jī)構(gòu)雖然擅長課程準(zhǔn)備，但是對(duì)于旅行安排又不熟悉。我建議由圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院給我們開這樣一個(gè)推薦會(huì)，把非常專業(yè)的機(jī)構(gòu)推薦給我們這些校長。因?yàn)槲覀兊囊曇八?，這方面了解資源不多，我們希望做這件事情的時(shí)候，得到更有力、安全、可靠的支撐。如果能夠由圣陶教育發(fā)展與創(chuàng)新研究院給我們開推介會(huì)的話，這個(gè)是非常好的?！?/span>
研學(xué)旅行初衷難保持
目前，很多學(xué)校的研學(xué)旅行似乎進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，陷入了異地春秋、書本化的狀態(tài)，各校表面上都出去研學(xué)了，但是換談不換藥，只是更換了研學(xué)地點(diǎn)而已，甚至還出現(xiàn)了學(xué)生在火車上寫作業(yè)的情形。
北京師范大學(xué)附屬中學(xué)王莉萍校長表示特別擔(dān)心研學(xué)旅行這件事情做歪了：“大家都知道中小學(xué)義務(wù)教育階段的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，導(dǎo)致周末家長一定要帶著孩子到遠(yuǎn)地方去去學(xué)一個(gè)課，路上可能花費(fèi)兩三個(gè)小時(shí)甚至更多。出發(fā)點(diǎn)原本是好的，讓學(xué)生走出去，不要天天呆在學(xué)校里。但是我們換位思考一下，每周一次家長煩不煩，我們沒有考慮家長的心情。在做這些事的時(shí)候我認(rèn)為我們的初衷就走歪了。那么我們在做研學(xué)旅行的時(shí)候，去到特別貧困、特別困難的地方，我們也要考慮當(dāng)?shù)貛熒母惺?。我們不但要考慮我們的孩子受教育，還要考慮我們給別人帶去的影響。我希望研學(xué)能做成功，并朝著健康的方向發(fā)展。真正使我們的學(xué)生獲益，給社會(huì)整體帶來正面的社會(huì)效應(yīng)?！?/span>
研學(xué)旅行想要順利切實(shí)的推進(jìn)下去，需要做好四個(gè)保障：制度保障、資金保障、安全保障和組織保障，以知行合一為目標(biāo)，建立完善的配套設(shè)施，借助市場和社會(huì)力量、民間資本，包括政府等多種方式介入，以學(xué)校推動(dòng)研學(xué)主題建設(shè)。圣陶教育在研學(xué)旅行中一直秉持“生活即教育，社會(huì)即學(xué)校，教學(xué)做合一”的教育理念，既保證旅行的專業(yè)性，還保持了匠人的特色，通過“童蒙養(yǎng)正、少年養(yǎng)志”系列中小學(xué)生研學(xué)旅行課程，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)校教育和校外教育有效銜接，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際生活技能，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)身心健康，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生志向的高度、見識(shí)的廣度、探究的深度、交往的氣度，真正做到“知行合一”。
